武汉经开区国税收入跨百亿 质量居全国前列

       近日，据武汉经济技术开发区（以下简称经开区）国税局公布，今年1至8月份，该局入库国税收入突破百亿大关，实现税收103.3亿元，因车而建、因车而兴，这是武汉经开区最大的特色，也是武汉经开区被列为国家首批以汽车产业为主的新型工业化产业基地的原因所在。在经历了十六年的发展，武汉经开区国税终于实现了历史性跨越。

       武汉经开区国税局成立于1994年，当年税收收入仅604万元，到2007年实现50亿元，花费十三年时间；而从07年的50亿，到今年1至8月国税收入实现超100亿元，实现收入翻番的目标，则仅仅相隔三年，短短时间内，实现了快速崛起。在武汉经开区，国税收入占GDP的比重逐年提高。从2004年开始，经开区国税年均增速保持在25%以上，宏观税负达到17.71%，税收弹性系数达到1.92，国税收入质量位居全国前列。

       协调发展是税收的源泉

       武汉经开区在国家级经济开发区中，经济总量、工业规模、财政收入均居中西部经开区的第一位，现已形成以汽车产业集群为主，电器制造、机电、造纸、食品饮料等多行业并进的产业格局，经济的全面协调发展，为武汉经开区国税局税收收入的持续增加奠定了坚实的基础。

       数据显示，上半年，经开区经济平稳快速增长，各项主要经济指标均创历年同期新高，其中，6月单月规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、财政收入同比增长40%左右。2010年1至7月份，经开区规模以上工业总产值935.64亿元，同比增长55.46%。辖区内的东风本田汽车公司今年截止8月18日，上缴国税47.23亿元，神龙汽车公司上缴21.06亿元，两家重点纳税人为经开区实现百亿跨越作出了突出贡献。

       汽车产业、电子电器产业“双轮驱动”作为经开区经济增长的主动力，三大整车企业继续保持良好发展态势。仅上半年，经开区整车企业共产销汽车均突破30万辆，汽车及零部件产业实现产值561.18亿元，同比增长79.03%。

       在整车企业的带动下，经开区汽车零部件产业今年上半年累计实现产值649.72亿元，同比增长70.52%，今年以来首次产值突破百亿，连续4个月增幅超过整车企业增幅。上半年，开发区新增产值过亿元汽车零部件企业19家。随着神龙武汉二厂的投产、东风本田二厂年内动工建设，经开区汽车零部件产业呈现出加速发展的格局。今年，经开区汽车产业将有望实现千亿产值，成为武汉市第一个千亿产业。

       经济的发展是税收的源泉，税收是经济发展成果的体现。正是伴随着经开区经济的全面、协调发展，国税收入规模才实现了迅速的扩大。

       科学管理是税收的保障

       武汉经开区国税局立足经济发展抓税收收入，抓税收收入促经济发展，能实现税收与经济的协调、健康发展，主要得益于规范化的管理：首先，营造公平的纳税环境，深入开展税收执法检查和执法监察，严格落实税收执法责任制和过错责任追究，对外加大纳税评估检查力度，2010年以来评估检查各类纳税人105户，企业评估补税8000余万元，进一步整顿和规范了税收秩序，营造了公平公正的税收环境。其次，构筑较为完善的征管体系。从“完善岗位职责、优化业务流程”着手，武汉经开区国税局实行行业集中管理，规范区内企业关联交易行为，落实税收管理员制度，建立宏观税负和行业税负分析制度，加强征管长效机制建设，2010年以来，通过税收宣传和纳税评估增加税收收入逾3亿元。

       同时，经开区国税局为了实现信息化管理，建立了集综合办公、申报办税和信息发布为一体的内、外部网站，全面推行了“一窗式”、“一户式”管理以及新的电子报税系统，依托武汉市国税局上线开发的《税收数据预警系统》、《税收管理员监控应用系统》等多个应用软件，加强了信息数据处理、监控、分析和应用，为税收管理和决策提供了重要依据，提高了税收工作的质量和效率。

       合理促税形成良性发展

       1994年，武汉经开区建成之初，武汉经开区国税局当年入库国税收入仅606万元，今年前8个月国税收入就突破百亿大关，保持16年年均增长25%的速度，累计组织国税收入439.93亿元。税收收入屡创佳绩，呈现飞跃式发展，与优化的税种结构和合理的税源组成是分不开的。

       目前，武汉经开区增值税、消费税和企业所得税占税收总量的比重分别为37%、32%和31%，基于四个基本原则：财政原则、效率原则、公平原则和科学原则，这种税种结构在武汉市各区乃至湖北省各地市国税区局中是最优的。

       另外，武汉经开区辖区年纳税过亿元的纳税人有4户，过500万元的有85户，梯级税源结构已初步形成，税源结构也日趋合理化。在此基础上，经开区国税局按照“两个减负”的要求，培植税源优化纳税服务。实施服务承诺，推行国、地税协作办税试点工作，实行办税“八公开”，加强税法宣传，推出了办税“大企业直通车”、税e通等纳税服务品牌。

       近5年来，共按政策办理各类减、免、退税54.6亿元，培植税源为地方经济和企业发展提供了强有力的支撑，同时，地方经济和企业的发展反过来又促税收的持续增长，形成良性发展的循环。

       据武汉经开区工委书记、管委会主任罗长刚介绍，百亿税收的背后是武汉开发区推进经济发展战略转型、实现又好又快发展的直接成果，是广大纳税人回报社会的生动体现，是湖北省国税局、武汉市国税局领导科学决策的最好印证。