中国制造尖峰人物榜.jpg

美国“双反”新政剑指中国光伏产业
2011-11-16 15:28      来源:    作者: 8901 0
■CUBN记者 周洪博 北京报道

       近日,德国光伏巨头Solar World在美分公司联合其他六家美国光伏企业,向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请,要求对中国出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查(以下简称“双反”)。按照相关流程,11月8日前后,美国商务部将决定是否立案,如果立案,则进行为期一年的调查。

       事实上,早在今年7月间,发改委能源研究所主任李俊峰就得知了“双反”调查的消息。虽然他多次和Solar World 沟通,但Solar World并未留任何情面。

       “双反”新政为哪般?

       去年,美国就曾针对中国的新能源补贴问题发起“301”调查。至今为止,“301”调查的风波尚未平息,“双反”新政又再次抛出。美国政府为何屡次对中国的新能源产业发难?

       “目前,美国陷入债务危机当中,美国政府希望通过贸易保护手段来发展自己的新兴行业。这必然要缩减中国光伏产品在当地市场的份额。”国内某光伏产品生产商对《中国联合商报》表示,过去一年里美国约有五分之一的光伏产能因破产或停产而消失,主要原因是无法与中国廉价的太阳能产品竞争。

       资料显示,自今年7月以来,美国已先后有三家光伏企业宣布破产,分别是加州的Solyndra、马萨诸塞州的Evergreen Solar以及纽约的Spectra Watt公司。其中,加州Solyndra曾是全美国第一家政府资助的太阳能企业,它的破产一度让奥巴马陷入政治危机。

       目前,中方企业及行业组织已通过各种途径反抗。其中,尚德电力已在美国聘请了相关律师,准备应对可能面临的一系列诉讼;中国资源综合利用协会也先后与5家美国企业进行了沟通,希望后者与华盛顿政府沟通。但事态发展仍不明朗。

       其实,对新能源产业的“补贴”并非中国独有。商务部进出口公平贸易局负责人在接受记者采访时指出,美国为促进和推动本国清洁能源的利用和发展,也在对可再生能源进行有史以来最大规模的投资,并已制定有关促进措施和政策,美国会为此还通过了新的能源和气候法案。

       据悉,美国在2009年也曾给可再生能源补贴了252亿美元。“美方没有理由指责别国在改善人类环境方面所做出的努力,而是应与其他国家一起,加强在太阳能领域的合作,共同应对气候与环境的挑战。”

       业内人士坦言,美国的“双反”调查更多的是来自于美国的政治态度,因为美国不承认中国的市场经济地位。据悉,在国际反补贴法中,“反补贴、反倾销”的贸易救济措施并不适用于不具备市场经济地位的国家。在中国加入世界贸易组织直到2016年,都被视为“非市场经济国家”。因此,美国一方面不承认中国的市场经济地位,另一方面,又以此为借口实施“双反”新政。

       商务部该负责人指出,如果美国政府立案调查,并采取征税措施,将向外界发出贸易保护主义的错误信号,给世界经济复苏蒙上浓厚阴影。中国政府希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,避免对中国太阳能电池(板)产品采取贸易保护措施,共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

       中国光伏市场“危”中含“机”

       近年来,中国的光伏产业发展速度惊人,目前已形成包括高纯多晶硅制造、硅锭/硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链,产量占到了全球的四成以上。其中,美国市场占据国内光伏企业出口份额的10%左右,绝大部分国内的光伏产品出口到欧洲。

       但受欧债危机的影响,欧洲各国从2010年开始纷纷缩减发展新能源的补贴计划,光伏产品需求大幅度减少,欧美市场的出口日渐乏力,直接导致了中国光伏企业严重产能过剩。

       “由于产能严重过剩,目前光伏供应组件的价格与2010年底时的价格相比降了35%左右,部分小企业面临着随时倒闭的危机。”上述光伏产品生产商对《中国联合商报》表示,如果欧盟也实施尾随政策,中国的光伏产业将会雪上加霜。

       巧合的是,此次牵头对中国新能源产业进行“双反”调查的Solar World,正是一家总部位于德国,当地最大的光伏企业。“据我所知,现在已经有欧洲的企业提出来,只是还没有到政府提出申诉。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在近日召开的发布会上也透露。

       但也有市场人士对此提出了不同的意见。他们认为,即使渡过危机,也绝不会再回到两年前的高利润时代,整个行业以出口为主的市场格局必然会发生变化。这对中国的光伏企业而言,也是一次转移战略的好时机。我国光伏行业在经历过“双反”调查事件后,必然会形成优胜劣汰的市场格局。有幸存活下来的光伏企业,既有利于维持市场的有序竞争,也可以促进行业的整体发展。

       长期专注于投资新能源行业的青云创投合伙人陈晓平认为,长期来看,中国光伏市场向好,启动国内市场将是一大转机。今年5月,李俊峰也曾公开表示,到2015年,国内的光伏装机容量目标将达到10GW,到2020年,目标至少要到50GW。此外,今年8月1日,国家发改委正式公布了太阳能光伏发电上网电价,每度最低1元,最高1.15元,为我国光伏项目上网扫除了一大障碍。

       孟宪淦认为,今后两年时间,将是中国光伏行业的关键节点,一批有品牌、有技术、有核心竞争力的企业将在这个阶段崛起。

责任编辑:仲联文
关键词:

    请点此登录后评论
    相关文章
    与时间赛跑 三大民航央企打响空中战“疫”

    中国联合商报讯全民战疫正在进行,万里高空也是战场。民航央企全力驰援湖北,用“空”战保护同胞们的健康和安全。<[详情]

    中央企业战“疫” 党旗在一线高高飘扬

    中国联合商报讯近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,<[详情]

    挺央企脊梁 “基建狂魔” 与时间赛跑 与疫魔竞速

    2月2日上午,武汉火神山医院举行交付仪式,武汉市市长周先旺和联勤保障部队白忠斌副司令员在武汉火神山医院签署互<[详情]

    全球知名时装设计师卡尔·拉格菲尔德逝世

    法国当地媒体2月19日报道,全球知名时装设计师卡尔·拉格菲尔德当天在巴黎因病逝世,享年85岁。拉格菲尔德193<[详情]

    欢欢喜喜闹元宵

    <[详情]

    今夜的紫禁城,绝美!

    灯还未点亮 故宫已被“包围” 此次“紫禁城上元之夜”文化活动是故宫博物院建院94年来首次举办“灯会”,紫禁城<[详情]

    大限将至光伏制裁结果何时公布
    大限将至光伏制裁结果何时公布

    ■CUBN记者 周洪博 北京报道        欧盟对中国光伏“双反”大限日益逼近。按照欧盟相关法规,欧委会将<[详情]

    美再抡贸易大棒 剑指中国汽车零部件
    美再抡贸易大棒 剑指中国汽车零部件

    ■CUBN记者 刘杰 北京报道        9月18日,中国商务部发言人沈丹阳表示,美国对中国汽车和汽车零部<[详情]

    欧美“双反”:中国光伏业的达摩克利斯之剑
    欧美“双反”:中国光伏业的达摩克利斯之剑

    ■CUBN记者 刘杰 北京报道        继成功在美国挑起对华光伏“双反”(反倾销、反补贴)调查后,始作俑<[详情]