中欧打开贸易投资金融服务新大门

       当前贸易战阴雨密布，中欧同样遭到美国贸易大棒打压，同样别无选择地采取反制措施。“支持和推动经济全球化”自然成为中欧共同的呼声。

       “中欧要共同向世界发出一个积极信号：多边合作是解决贸易摩擦的有效途径。”6月25日下午，在会见欧盟委员会副主席卡泰宁和法国总理菲利普时，国务院总理李克强如是说。

       当天上午，第七次中欧经贸高层对话在北京举行，双方共同认为，必须坚决反对单边主义和贸易保护主义，承诺共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，完善全球经济治理体系。

       受访专家表示，在中美贸易摩擦升级、美欧贸易摩擦也不断恶化的背景之下，这一共识不仅反映出中欧共同的对美贸易自卫意识，也体现出中欧作为世界两大重要经济体的责任和担当，对支持和推动经济全球化、深化和扩大中欧经贸合作起着关键作用。

       中欧共同维护多边主义和自由贸易体制

       用“被美国逼到墙角”来形容中欧当前的处境并不夸张。中国面临着美国对2500亿美元输美商品加征关税的巨大威胁，而欧盟的钢铝制品自5月底已被美国加征关税，同时还遭受出口汽车将被加征20%关税的威胁。对此，卡泰宁说，“欧洲别无选择，只能做出反应”，而中国“数量型与质量型”综合使用的反制措施也已经准备妥当。

       6月25日下午，在会见卡泰宁时，李克强表示，中方愿同欧盟加强协调，共同维护多边主义和自由贸易体制，促进贸易和投资自由化便利化，为经济全球化和世界经济复苏增长做出贡献，向世界发出积极稳定的信号。

       “全世界都在关注：是有组织的和平的方式，还是单边主义的攻击性措施，对解决问题更加有效？”在谈到即将于7月在北京举行的第二十次中国—欧盟领导人会晤时，卡泰宁发出上述疑问。

       “中方期待今年中国—欧盟领导人会晤取得积极务实成果，为深化双方各领域对话合作、共同应对全球性挑战发挥建设性作用。”李克强回应称，“这也会向世界发出一个积极的信号：多边合作是解决贸易摩擦的有效途径。”

       李克强表示，中欧在经贸领域也曾有过分歧和摩擦，但我们双方都用智慧化解了。中国和欧盟存在广泛的共同利益，虽然也有不同看法，但完全可以通过谈判的方式，互谅互让加以解决。

       “中欧都是世界主要经济体，我们应该共同努力维护多边主义和自由贸易规则，通过深化双边务实合作促进世界经济复苏进程，维护世界和平发展秩序。”李克强说。

       “但随着全球化发展和一些新情况的出现，也并非不可进行相应的调整和完善。”李克强指出，世贸组织最基本的自由贸易原则必须坚持，不能推倒“另起炉灶”。中方愿与欧方协调立场，使世贸组织既能保护贸易自由，又能适应形势变化。

       卡泰宁认为，“世贸组织的现代化改革至关重要，欧方希望和中方就此共同努力。希望我们能够达成更多共识和具体成果，以此向全世界证明，‘谈判合作’是比‘单边主义’更有效的办法。”

       随后，在与菲利普的会谈中，李克强表示，中方一直主张，在维护世贸组织基本原则的基础上，适应新形势，照顾各方需求，改革完善全球贸易治理体系。

       “各方应该共同携手扩大贸易增量，而不是搞贸易壁垒和保护主义。”李克强说，“中方愿同各方一起努力，共同维护多边主义和自由贸易体制，反对单边主义和保护主义，推动全球经济和贸易保持稳定和发展。”

       李克强强调，在当前国际政治经济形势出现不确定不稳定因素、单边主义保护主义抬头的背景下，中法两国作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，对促进世界经济复苏肩负着共同使命。

       “解决矛盾和问题最终要靠对话协调与合作，应该旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，共同维护多边主义，维护以联合国宪章为核心的国际秩序，维护经济开放。”李克强说。

       菲利普则表示，当前一些单边措施、贸易战阴影，是对各国集体繁荣的一个巨大威胁。法中双方应该携手共同捍卫、维护多边体系，抗衡各种不确定性。这既涉及当前，也涉及我们共同的未来。

       中欧打开贸易投资金融服务新的大门

       6月25日上午，在第七次中欧经贸高层对话会上，双方围绕“支持和推动全球化，深化和扩大中欧合作”主题，重点讨论了诸多双方关注的议题，达成了一系列丰硕成果和共识。

       一是双方充分肯定了中欧投资协定谈判取得的积极进展，争取在第二十次中欧领导人会晤期间交换清单出价。二是双方同意加快中方加入《政府采购协定》进程：同意推动实现农产品市场准入、有机产品认证互认对等。三是双方同意继续推进“一带一路”合作倡议与欧洲发展战略对接：同意进一步加强数字经济、电子商务、循环经济等领域的务实合作。四是双方决定加强金融合作。双方同意关注并推动解决各自企业面临的市场准入问题，继续致力于投资贸易自由化便利化，为双方企业创造宽松、便利的营商环境。

       商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《中国联合商报》记者采访时表示，过去，中欧投资协定已经谈判了很多年，也谈判了很多轮，跟中美投资协定的谈判是同步推进的。但是，目前我们看到中美之间的投资协定谈判自特朗普政府以来基本上没有进展。中欧能够继续务实地推进双边投资协定谈判，并且确定在第二十次中欧领导人会议上出清单，这意味着中欧之间未来在投资机制化合作方面迈出了重要一步，不仅对中欧双方有着非常重要的影响和积极的作用，而且对于维护全球贸易自由化便利化、维护全球化的进程都有着重要的作用。

       “实际上，中欧就中方加入《政府采购协议》这件事，也已经谈判了很多年、很多轮。在谈判的过程当中，因为毕竟中国还是发展中国家，在政府采购这个领域，我们和欧美发达国家之间，在制度安排上还是有比较大的差异。目前双方能够在这个领域继续深化合作，对于维护世贸组织的多边框架体制，进一步推进世贸组织的变革作用很大。”张建平告诉记者，“欧盟在绿色产品标识标准和认证这方面，以及在有机产品这方面的实力很强，而且他们的标准标识的公信力也非常强，市场运作的经验也非常成熟，在这方面跟中国有很大的互补性和合作空间。”

       在张建平看来，中欧都是世界上最重要的经济体，特别是在“一带一路”平台上，促进欧亚大陆的合作，推进互联互通发展战略和规划的对接，包括促进贸易畅通和资金融通，这样中欧不仅会促进双方的经贸合作，挖掘未来的市场潜力，而且还能更加拓展“一带一路”上的第三方的市场空间，让双方的合作有利于促进区域和全球的共同发展。此外，在电子商务、循环经济这些领域，中欧围绕新经济、新模式和新业态，也有很多新的合作空间和潜力。

       “金融合作也是中欧之间最重要的合作领域之一。‘一带一路’的建设也需要强化中欧之间的金融合作，尤其是在‘一带一路’和人民币国际化相辅相成、相互促进的过程当中，应该说欧洲扮演着非常积极的角色和作用。伦敦现在是全球除了香港之外最大的人民币离岸中心之一，另外像法兰克福、卢森堡，还有苏黎世这样的城市，也在人民币国际化的方面发挥着积极作用。”张建平说，“今后中欧之间要相互增加银行、证券、基金、保险这些行业的市场准入，而且要提供这个经营的便利，让金融服务能够有效地推进双方之间的贸易投资和基建，从而为“一带一路”的合作更加深入地开展创造条件。”

       “总而言之，在中美、欧美贸易战阴云下，此次深化和扩大中欧合作、顺利达成四大共识具有重要的历史意义。”著名经济学家宋清辉在接受《中国联合商报》记者采访时一言以蔽之：一是凸显出中欧作为世界两大主要经济体的责任和担当，以及共同维护世界贸易稳定的决心：二是中欧此次携手自卫反击、联合发声，极大地提振了全球反击单边主义和保护主义的信心，给动荡不安的国际局势注入一剂稳定良药；三是此次对话成果丰硕，四大共识都很接地气，给中欧企业带来了明朗的投资预期和新的创富空间，使中欧贸易更有韧劲来对抗美国的压力。在贸易战阴云笼罩下，中欧合作难能可贵，可谓是世界经济贸易史上的光辉典范。

       中欧联手反制美国方能立于不败之地

       中欧同是全球化的推动者与受益者，都不愿打贸易战。但是，既然美国一意孤行，中欧只能自卫反击，因为核心利益不能被挑战。目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴。中国海关数据显示，2017年中国与欧盟双边贸易额为6169.2亿美元，占中国对外贸易的比重从2013年的13.4%上升到2017年的15%。

       北京大学国家经济发展研究院副院长余淼杰在接受《中国联合商报》记者采访时表示，在中美贸易战这场没有硝烟的战争中，中国如果想处于不败之地，最关键的就是扩大开放，而扩大开放的重点就是扩大对欧盟的开放。当然，从另外一个角度来讲，欧盟也是一样的。欧盟如果想在跟美国的贸易战中处于有利的位置，跟中国的联手也是非常重要的。

       余淼杰分析称，中国之所以需要联合欧盟或者扩大对欧盟的开放，主要原因是欧盟的进口产品跟美国的进口产品具有很大的替代性，相关性很强。如果一旦美国对中国的产品征收高关税，中国也同等比例同等力度的反制之后，美国向中国的出口产品就很难卖到中国的本土市场。这样中国国内的物价就会相对比较高，而如果国内物价比较高的话，老百姓的真实收入就会下降。中国如果要改变这种被动的情况，最关键的一点就是扩大欧盟各国的进口，这样可以通过降低国内消费品、中间品乃至资本品的价格来提升老百姓的真实收入。

       “我们也注意到，这次中欧经贸高层对话中，涉及投资、贸易、金融、服务四大方面。我们也看到，这次中欧经贸合作的层次是非常广泛的，力度也是比较大的，中国和欧盟的最高领导人都显示出继续扩大开放、互赢共利的信心。”余淼杰说，“如果中欧合作顺利的话，不管是中国也好，欧盟也好，都会在跟美国的贸易摩擦中处于比较有利的位置，而美国因为同时要跟中国和欧盟打贸易战，甚至还包括它的邻居加拿大、墨西哥等北美自贸区的成员打贸易战，美国会在全球经贸合作中处于一个被孤立的位置，对它发展本国的经济是极为不利的。”

       “所以我的预计是，如果中欧加速经贸合作，中美贸易摩擦不断升级，美国会更加被动，而美国这种被动的局面没法长期持续下去。也就是说，如果中美贸易战一旦爆发，这个贸易战在短期内会持续下去，或者说是在某种意义上的持久战，我的预测是大致半年、最慢一年之后，美国国内就会因为中欧两国的深入合作，其经济陷入一个比较被动的局面。美国国内的物价相对会比较高，也会有一部分特殊利益集团坚决反对特朗普当局，对特朗普当局最后跟中国、跟欧盟妥协，放弃贸易战，争取贸易合作的可能就会增大。”余淼杰说。

       “从本质上来看，中美、欧美贸易战是大国地位之争，也是世界权利之争，从这个角度来讲，中美、欧美贸易战不可能轻易地结束，或许会是一场持久战。但从目前情况来看，最终哪一方会胜出，也非常难说。”宋清辉认为，“在此背景下，中欧若能够精诚合作意义非同寻常，不但能够联手采取一系列反制措施抵制美国，不负中欧人民和国际社会的期望，而且还能够进一步深化中欧全面战略伙伴关系，具有多重现实意义。”