中加经贸关系驶入新里程

       中加经贸关系驶向纵深发展的航线日渐清晰。

       2月8日，国务院总理温家宝在人民大会堂与加拿大总理哈珀举行会谈。温家宝表示，中加经济互补性强，双方要充分利用这一优势，应对日趋激烈的国际竞争。《中加投资保护协定》谈判已经完成，希望早日签署这一重要文件，促进相互投资；加紧做好“中加经济互补性联合研究”工作，在此基础上制定全面加强经济合作规划，探讨商签中加自由贸易协定的可行性；在能源资源领域建立长期、稳定、多元的合作伙伴关系。

       此次中加政府首脑会谈是应中国国务院总理温家宝邀请，加拿大总理斯蒂芬•哈珀于2月7日至11日对中国进行正式访问。

       双边互利合作向纵深发展

       据了解，这是哈珀的第二次访华，中加经济议题被认为是最重要的目标。哈珀此访随行的大型商贸代表团，以及在访问期间他将出席加中经贸论坛都在表明，经贸问题无疑将成为哈珀此次中国之旅的最重要议题。

       哈珀在行前表示，中国之行的主要目的是进一步深化和促进两国的经济联系。鉴于当前全球经济形势以及加拿大传统市场所呈现的疲态，开拓在亚洲的市场，尤其是中国市场，是现任政府的第一要务。

       中国国际经济交流中心秘书长魏建国对《中国联合商报》表示，哈珀访华的核心是加大对本国长远利益的关切，哈珀希望在经济上和中国走得更近，也需要加快推进贸易和投资多元化来促进加拿大经济的发展。

       事实上，在经济增长速度放慢及金融市场动荡的情况下，加拿大对美国的出口依赖越来越值得怀疑，为扩大与新兴经济体之间的联系，为改变目前出口对象单一的状况，加拿大政府决定使本国的能源出口实现多元化，而中国是其合作的首选。

       “在如今全球经济不景气的大背景下，哈珀再次访华，对中加继续深化贸易合作，无论是中国对加的直接投资，还是加拿大的对华出口，都将迎来一个新的高度。”魏建国说。

       这一双边互利合作的诉求也成了中加两国国际贸易主管部门负责人会谈的核心议题。8日上午，商务部部长陈德铭与陪同加拿大总理哈珀访华的加国际贸易部长法斯特举行会谈。双方就进一步深化中加经贸合作交换了意见。

       中国商务部部长陈德铭表示，近年来，中加经贸合作进展顺利，两国领导人的互访进一步推动了双边互利合作向纵深发展。此次哈珀总理访问期间，双方将宣布完成《中加投资保护协定》的实质性谈判并签署意向声明，这对于促进两国双向投资，深化中加务实合作，推进中加战略伙伴关系建设，具有积极而深远的意义。关于中加经济互补性联合研究，陈德铭表示，中方有信心于今年5月完成联合研究，并以此为契机，为深化中加经贸合作寻求更好的路径与方式。中方将与加方一道，继续为推动两国经贸关系的持续、稳定发展而不断努力。

       法斯特表示，加方一贯重视发展对华经贸关系，相信哈珀总理再次访华必将为两国经贸合作注入新的活力。两国就投资保护协定结束谈判，使加工商界欢欣鼓舞。加方充分肯定双方正在开展的经济互补性联合研究所取得的积极进展，希望以该研究为契机，进一步深化两国在贸易与投资领域的务实合作。

       据了解，中加投资协定谈判自1994年启动以来，历时18年，中加双方先后进行了22轮谈判和数次电话会议磋商，于2月3日圆满结束。协定共包括35条和6个附加条款，囊括了国际投资协定通常包含的所有重要内容，包括投资定义、适用范围、最低待遇标准、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、争议解决、一般例外等条款。

       下一步，中加双方将对已达成一致的文本履行法律程序，加速推进各自内部审批，争取早日正式签署中加投资协定。

       合作发展是主流

       自2009年12月哈珀担任加拿大总理后首次访华以来，中加两国高层互动频繁：2010年6月23日，中国国家主席胡锦涛对加拿大进行国事访问；一周之后，加拿大总督米夏埃尔-让访华；2011年11月，胡锦涛在美国夏威夷出席亚太经合组织第19次领导人非正式会议期间，再次会见哈珀。

       6日，外交部发言人刘为民在例行记者会上表示，当前中加关系呈现良好发展势头，双方在经贸、能源资源、科教文卫、司法执法等广泛领域的交流与合作不断取得新进展，在国际和地区事务中保持密切沟通与协调。中加作为亚太地区重要国家，在促进各自发展以及维护地区和世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和广阔合作前景。

       针对近年来不断升温的中加关系，魏建国分析，中加作为亚太地区两个重要的国家，又同为G20和亚太经合组织的成员国，两国的关系在亚太地区意义重大，2009年哈珀总理首次访华以来，中加关系得到明显改善，两国双边贸易额快速增长，最近两年两国关系发展势头良好，在全球经济形势不明朗的背景下，哈珀总理再次访华对中加关系，乃至亚太地区的合作发展都有积极作用。

       然而，展望中加关系的未来发展，中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，两国应该在求同存异的基础上进一步扩大共识，减少分歧，“首先，双方都应在求同存异的基础上，明确什么是两国关系中最重要的，最容易推进的，其次，在一些问题上两国存在分歧是正常的，有分歧可以谈，有些分歧是可以在协商后减小，甚至消除的，比如中加在司法执法领域的合作最近就有了新突破”。

       值得注意的是，在中国经济实力迅速上升，而西方经济实力相对下降的大背景下，包括加拿大在内的西方国家需要同中国进行合作的领域在扩展，对中国的需要在上升。“这个前提下，中加两国在一些问题上的分歧，在两国关系合作发展的主流面前，其阻碍作用将会进一步减小。”时殷弘如是说。