江淮汽车“排放造假” 被北京市生态环境局罚没1.7亿元

中国联合商报 记者 刘志 实习记者 张晓彤 北京报道   北京市生态环境局日前在其官方网站的“行政许可和处罚结果信息公示”一栏，公示了对安徽江淮汽车集团股份有限公司的行政处罚决定书。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，江淮汽车因污染控制装置以次充好、冒充排放检验合格产品出厂销售的违法行为，被北京市生态环境局责令停产整治，没收违法所得879836.54元，并处货值金额(货值金额84740800.00元)二倍罚款169481600元）。

江淮被罚1.7亿元 股票下跌

7月5日晚间，江淮汽车发布的一则关于收到《行政处罚决定书》的公告显示，近日，江淮汽车因产品涉“排放造假”“以次充好”的行为，收到北京市生态环境局的罚单，累计罚没共计1.7亿元。在江淮汽车收到北京市生态环境局的罚单后的第一个股票日即7月8日收盘，江淮汽车跌幅为6.07%收于5.11元。

据此，北京环境局依据有关法律规定，责令江淮汽车针对污染控制装置以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的违法行为停产整治，没收违法所得879836.54元，并处货值金额(货值金额84740800.00元)二倍罚款169481600元，共计170361436.54元。

江淮汽车在公告中称，本次抽查的车辆为京五排放标准(第1阶段)的载货汽车产品，只在北京销售，该款产品共计765台，随着2018年9月1日北京实施京五排放标准(第2阶段)，该款产品已经停产，因此不会影响公司正常的生产经营。但江淮汽车表示，本次罚没款将计入2019年公司损益。

值得注意的是，由于此次罚没款将计入2019年公司损益，因此江淮汽车今年的净利润已经先行扣除1.7亿元，这无疑加剧了公司在2019年扭亏为盈的难度。

在当天同时发布的还有江淮汽车6月产销快报，江淮汽车6月份销量31756辆，同比增长11.47%。不过，今年1-6月份的累计汽车销量为23.52万辆，同比下降6.78%。

受车市的销售低迷行情影响，江淮汽车在2018年实现的归母净利润为-7.86亿元，同比下降282.02%，扣非后净利润为-18.77亿元。

江淮陷入资金困境

在江淮之前，车企因排放被处罚金额最大的是去年1月由环保部向山东凯马汽车制造有限公司、山东唐骏欧铃汽车制造有限公司做出的处罚决定，罚款金额逾3877万元。而此次江淮收到了1.7亿元罚单，无疑创下了中国车企之最。

“江淮汽车以往的发展还算不错，但是可能还是实力不济。这次处罚对江淮来说或许是好事，可以督促其在技术、产品上从严把控，吸取教训。”汽车分析师杜芳慈表示。

但江淮汽车的颓势早就在一系列负面事件中埋下种子。

早在2014年，在部分地区率先实施国四排放标准之时，江淮重卡就被央视《焦点访谈》曝光，其通过修改车辆合格证上发动机的型号和编码，以国三冒充国四。当时江淮方面表示，该行为是经销商所为，将严格管理销售渠道。

而在今年的3月，北京市生态环境局公布的一则听证公告最早透露出江淮汽车涉嫌排放造假。据听证公告显示，由于江淮汽车涉嫌对污染控制装置以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的行为，拟进行重大处罚，并在4月15日举行听证。在抽检的检验报告中，江淮汽车在三辆新车检测结果中的车载诊断系统(简称OBD系统)功能性检测不符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断系统技术要求》标准要求，属于机动车生产企业对污染控制装置以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的行为。

根据2018年财报，江淮汽车2018年全年实现营业收入500.92亿元，同比增长1.92%；归属于上市公司股东的净利润亏损7.86亿元，同比下降282.02%；销售各类整车及底盘46.24万辆，同比下降9.48%。对此，江淮汽车方面给出的解释是，宏观经济下行、国际贸易争端频发、汽车行业增长多年来首次转负的背景严峻。今年1至5月，江淮汽车累计销售各类汽车及底盘20.34万辆，同比下降9.11%。目前，整体车市不景气，涉嫌造假的江淮被裁定造假，收到罚单，对其原本已经较低的盈利将造成拖累。据江淮方面发布的2019年一季报，一季度归属于上市公司股东的净利润仅6463.59万元，同比下滑69.13%。7月5日，江淮汽车也发布了6月产销数据。截至6月底，今年以来销量为23.52万辆，同比下滑6.78%。

江淮汽车失信问题严重

有分析人士认为，江淮汽车近两年业绩持续“遇冷”，除了与国内车市不景气的大环境有关外，更为关键的是，江淮汽车的产品更迭较慢、营销缺乏创新、产品品质较弱。

值得注意的是，近几年来，江淮汽车的产品在各大投诉网的投诉率居高不下。据车质网统计，从2019年1月至2019年5月，江淮汽车的产品投诉案例就已高达314起，其中主要问题集中在机油增多、刹车失灵、发动机漏油、变速箱有严重异响等。

江淮汽车爆出的“排放造假”“以次充好”问题，不仅对公司本身是一种伤害，对整个国产汽车品牌的塑造也是一种伤害。国产品牌应从中汲取教训，高度重视产品质量和技术研发，以产品质量、服务质量的提升来赢得国内消费者的认可和信赖，以此提升国产汽车消费市场的占有率，合法地赚取企业利润。

江淮汽车“排放造假”“以次充好”，理应受到严厉处罚，这是市场经济环境下的必然结果。监管的意义在于，通过严厉处罚让造假者付出必要的代价，对违法违规者形成高压震慑，让企业不敢造假，保护消费者的合法权益。对企业来说，因质量问题或环保标准不达标，被监管部门处以巨额罚款，首先对企业的利润是个巨大损失，尤其是上市公司，利润下滑还可能会引发股价的波动，给企业的发展带来更大的负面影响。

但是，与损失利润、导致股价下跌相比，更可怕的影响是，江淮汽车因此在市场上形成了“知错不改”“屡查屡犯”的公司形象。公众有理由怀疑，在环保监管越来越严的背景下，江淮汽车对行业监管都没有足够的敬畏心理，又怎能对资本市场心存敬畏之心？江淮汽车能够屡次欺骗自己的消费者，又如何能保证不欺骗自己的投资者？与1.7亿元巨额罚款相比，江淮汽车“失信”的代价恐怕会更大。

处境岌岌可危的江淮汽车，亟需深刻的反省自己。在一个竞争激烈的“存量”时代，江淮汽车更应该将产品质量、品牌、安全以及诚信放在首位。