央行 把好货币供给总闸门 不搞“大水漫灌”

中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道    作为下季度货币政策走向的风向标，中国人民银行货币政策委员会第一季度例会在北京召开。会议指出，稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。

值得注意的是，去年四季度的央行货币政策执行报告中，去掉了“中性”和“闸门”两个提法，此次重提是否意味着货币政策将边际趋紧？对此，专家认为，把好货币政策的总闸门，不搞“大水漫灌”的政策思路在一季度的公开市场操作中已经有所体现，本次例会重提是对此前货币操作边际收紧的确认。

重提货币供给总闸门

会议认为，当前我国经济呈现健康发展，经济增长保持韧性，增长动力加快转换。人民币汇率总体稳定，金融市场预期改善，应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率趋于稳定，金融风险防控成效显现，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但仍存在一些深层次问题和突出矛盾，国际经济金融形势错综复杂，不确定性仍然较多。

对于下一步的货币政策取向，会议指出，要继续密切关注国际国内经济金融形势的边际变化，增强忧患意识，保持战略定力，坚持逆周期调节，进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调，适时预调微调，注重在稳增长的基础上防风险。稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢表示，“稳健的货币政策要松紧适度”可以这样理解：第一，货币政策要为“稳增长”创造适宜的金融环境。当前我国宏观经济面临的国内外形势更趋复杂，经济依然处在“大调整”关键时期，需要货币政策充分发挥逆周期调节作用；第二，货币政策要更加重视解决结构性问题，加大对中小微企业、民营企业发展的金融支持。解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题将会是当前货币政策的调控重点；第三，货币政策操作上要更加灵活，进一步畅通货币政策传导机制、加强公开市场操作灵活性、加强市场预期管理，保持流动性合理充裕。

在民生银行首席研究员温彬看来，关于松紧适度就是要增加货币政策的灵活性和针对性。从内部来看，我国宏观经济基本面，包括通胀水平也会发生一些变化。所以要实现货币政策的目标，就要根据形势的变化进行相应的调整。这可以从“量”和“价”两个方面来理解：一方面就是动用存款准备金率，包括公开市场操作等，确保“量”的充裕合理；另一方面，要看到央行通过提供足够的流动性，来保持市场利率稳定和适宜。

3月金融数据全面超预期，市场上有观点认为是在“大水漫灌”。综合专家观点来看，3月金融数据超预期的主要原因是前期政策见效的结果，结合此前央行辟谣4月1日降准的消息来看，央行货币政策稳健的基调并未改变。

恒大首席经济学家任泽平认为，前期宽信用政策逐步见效，民营经济座谈会讲话、两会期间减税计划公布、科创板注册制改革、新一轮开放进程加快等提振企业信心，股市房市回暖，信贷传导渠道逐步疏通，信贷供求均开始恢复，利率传导渠道逐步通畅，货币市场利率下降，广义流动性较为充裕。

货币政策或边际趋紧

中信证券固定收益部首席研究员明明认为，“把好货币政策的总闸门，不搞大水漫灌”的政策思路在一季度的公开市场操作中已经有所体现，本次例会重提是对此前货币操作边际收紧的确认。一季度以来，央行公开市场操作更偏谨慎，1月连续两次降准释放大量流动性，货币政策边际收紧，从资金面情况看，央行多次连续多日暂停逆回购操作，银行间质押式回购利率7天品种（DR007）中枢继续下移至政策利率之下，但波动性明显增强，利率波动范围扩大，货币政策已经体现边际收紧。

4月16日，中国人民银行进行了400亿元7天期逆回购操作。在此之前，央行已经连续18日暂停逆回购。此前，市场分析人士就预计，公开市场操作本周将重启。明明债券研究团队此前表示，目前货币市场利率已经明显上行，考虑到央行维护短期利率走廊的安排，公开市场重启在望。

“短端利率波动的加大和央行在公开市场中有节制的投放，都释放出货币政策微调的信号。”兴业银行首席经济学家鲁政委认为，由于经济与金融市场出现改善迹象，货币当局的政策重心也有所调整，再提战略定力与货币闸门。在货币政策操作层面，这意味着引导M2与社融适度增长、把握好逆周期调节的力度、调整优化金融体系结构，而政策进一步放松的必要性下降。不过，如果经济出现边际放缓的迹象，货币政策可能再度微调。

“但这并不代表货币政策转向。”明明认为，央行一季度例会的这种表述是对过去的总结，而非未来的长期安排。未来的货币政策根据经济金融基本面的变化预调微调，在保持稳健取向中左右摇摆而非取向逆转。

明明表示，一季度的信贷和经济基本面都有超预期表现，后续的信贷和经济表现能否持续仍是货币政策边际调整的依据，松紧适度、灵活微调。一方面经济虽有回暖但仍处于底部，仍需保持流动性合理充裕；另一方面，国债和地方债发行量增加、地方隐性债务化解都需要低利率环境，出于财政、货币政策协调考虑，不支持货币政策大幅收紧。

在工银国际首席经济学家程实看来，当前央行正处于较为舒适的政策环境之中。一方面，人民币币值持续企稳，减弱了货币政策的外部约束。另一方面，越过一季度末的短期高峰之后，4月初货币市场利率再度回落，民间借贷利率保持平稳，表明市场流动性依旧维持于合理充裕的合意水平。因此，降准的急迫性下降。得益上述环境，央行料将缓步慎行，更加从容地平衡短期“稳增长”和长期“促改革”。