中澳中韩步入“零关税”时代 中国乳企加速海外布局

       12月20日，中澳、中韩自贸协定正式生效，生效当天实施第一步降税，2016年1月1日实施第二步降税。

       当天，来自澳大利亚和韩国的进口商品中，分别有2402个和1649个商品关税为零，包括来自澳大利亚的龙虾制品、罐装鲍鱼和来自韩国的西洋参、天麻等商品关税降为零。中澳、中韩步入“零关税”时代。

       至于备受关注的澳大利亚奶粉、澳大利亚牛排则没有马上全部免税。其中澳大利亚配方奶粉要4年后才完全免税，澳大利亚牛排则要等上10年才完全免税。

       对此，业内专家指出，澳大利亚配方奶粉4年后将全部免税，由于海外奶源成本较低，加之免除关税，国内上游牧业将受到较大冲击。为应对冲击，国内乳企应加快海外布局，抢占市场先机，以立于不败之地。

       步入“零关税”时代

       据了解，在中澳、中韩两个自贸协定12月20日生效当天，中澳共有2402个税目商品关税为零(其中692个商品现行税率为零)，包括龙虾制品、蟹制品、罐装鲍鱼等商品关税降为零；中韩共有1649个税目商品关税为零，包括来自韩国的西洋参、天麻等商品关税也降为零。

       目前，我国进口商品需征收关税、消费税、增值税三种税收。龙虾制品、罐装鲍鱼等现行关税为5%，也就是说，目前的综合税率为22.85%，而免关税后，就只需缴纳17%的增值税。假设一个罐装鲍鱼报关的完税价为100元，免税前加上税款价格要122.85元，那么免税后价格为117元，便宜了5.85元。

       而鲜活的龙虾、帝王蟹、鲍鱼关税并没立即降为零，不过综合税负也有2%-3%的降幅。

       至于国内海淘者关心的婴幼儿配方奶粉，协定生效当天关税从15%降为12%，到第二年，即明年1月关税再降到9%。即明年从澳大利亚进口的婴幼儿配方奶粉进口税的综合税负将从目前的34.55%降为27.53%，降低7.02%，而要完全取消关税需要等4年。

       澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国，澳洲牛肉15％的平均关税将在10年内降至零；而5年过渡期后，澳大利亚葡萄酒平均税率将从目前的34.7％降为零。

       同时，在国内有高需求的韩国高丽参也不在降税范围内，维持现有25%关税不变。而特色食品方面，韩国海苔的关税将在10-20年内从目前的15%降为零，泡菜目前25%的关税将在20年内取消。此外，鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。

       红利将逐渐释放

       中澳、中韩进口美食降税后，国内超市终端价格又将如何变化？记者走访发现，关税降价若要体现在终端环节，则还需一段时日。“我们都是供货商定期供货，现在供货商供应的还是之前的库存货，所以元旦期间的终端销售环节并不会降价。”某外资大型连锁超市的工作人员表示，按照以往降低关税的规律，至少也得等把从供货商先前进回来的这批货销售完。该说法得到了其他两位大型超市内部人员的认同，一位跨境电商负责人告诉记者，此次关税下调对进口商品的终端售价或许并没有太大影响。

       “虽然降税的范围广泛，但降税是个长期的过程。”作为外贸及海关方面的专家顾问，周军伟告诉记者，中韩自贸协定生效后20年过渡期内，中韩双方均有九成以上的产品实现零关税，但降税过程很漫长，比如一些家电，将在10年内取消目前15%的关税。周军伟认为，暂时来说，降税的优惠不会立刻体现在终端价格上，这主要是因为中韩双方国内产业间存在较高的重合性，立即全面取消关税会对两国的产业产生较大的冲击。

       有业界专家认为，对消费者来讲，关税下降的利好不仅在于价格会下降多少，更在于会有效减少假冒伪劣商品的流入，有效控制跨境购物过程中换货、售假问题。关税下降后，品牌代理、跨境电商都将对澳、韩产品作出相应的规划，有利于引导消费者在信得过的平台上购买。

       中澳自贸协定生效后，中国96.8%的税目将在5至12年的过渡期内实现零关税，且均采用线性降税这一简单直接的降税方式，其中5年内完成降税的税目比例为95%，剩余产品降税过渡期最长不超过15年。周军伟说，除了小部分产品如小麦、大豆、花生油等外，5年内大部分原产至澳大利亚的产品，在进入中国将享受零关税待遇。 “由于产业优势，以后可能国内市面上的进口澳大利亚牛羊肉比国产牛羊肉还便宜。”

       国内乳企加速在澳布局

       乳业专家王丁棉告诉记者，进口澳大利亚奶制品免关税坚持“逐步取消、一定配额”的原则，即4年过渡期，过渡期内可能有10万多吨配额可免关税，但超过配额部分仍需继续正常缴纳关税。但4年过渡期后，进口澳大利亚奶制品将全部免税，不再受配额限制；由于海外奶源成本较低，加之免除关税，国内上游牧业将受到较大冲击。

       在乳业专家王子恒看来，中澳自贸协定生效后，国内乳企应会逐步加大在澳大利亚的乳业布局，一旦4年后关税降为零，在更受国内消费者信赖的基础上，进口乳制品又多了一个价格优势。

       据了解，目前中国乳企在澳洲乳业领域正展开形式多样的战略投资与合作。光明乳业与澳洲PACTUM乳业签订了产品代加工协议，在澳生产光明优+澳洲原盒进口纯牛奶；新西兰乳业巨头恒天然完成了对中国乳制品公司贝因美股权认购后，目前正式启动合作在澳开展特制婴儿配方奶粉研发，以将澳产安全、高品质营养型奶粉送往需求巨大的中国市场；新希望正在澳洲投资建设首个万头牧场，进行乳业上游的投资，完善其上游--加工--终端产品的全产业链布局。

       “在澳投资的国内乳企将从中获益，因为澳洲拥有更多、更低的生鲜乳资源，且产品更为国内消费者信赖；不仅受惠于成本更低的原材料采购，而且在关税为零的情况下还更有价格竞争力。”中投顾问食品行业研究员向健如是说。

       不仅如此，澳大利亚本土乳制品企业也在发力，占澳大利亚牛奶总量三分之一的迈高（MurrayGoulburn）是当地最大的乳制品出口商。为满足亚洲特别是中国市场对乳制品不断增长的需求，迈高执行总裁GaryHelou表示，将向奶农支付更好的价格，来激励奶农加大牧场投资力度，提高奶牛产量，将奶量从100亿升提高至200亿升。

       据了解，新西兰和澳大利亚牛奶每公斤折合人民币分别约为2.8元和3.3元，而国内在4元左右，3.6元差不多是盈亏平衡点。而一旦关税降为零，国内上游牧业将受到较大冲击。对此，乳业专家宋亮表示，为应对冲击，国内乳企要加快海外布局，抢占市场先机，以立于不败之地。