谢旭人：重视民生 落实积极财政政策

■CUBN记者 陈文喜 综合报道

       在3月6日召开的十一届全国人大三次会议记者会上，财政部部长谢旭人表示，今年在继续实施积极的财政政策时，要更加注重调整经济结构，更加注重扩大内需，更加注重保障和改善民生，更加注重进一步深化财税体制改革，也要更加注重进一步加强财政科学化精细化管理，努力提高财政资金绩效，进一步防范潜在的财政风险。

       赤字控制在3%以内

       谢旭人表示，全国财政10500亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的2.8%，今年全国财政赤字还是严格控制在3%之内，债务的余额大体占GDP的20%左右。我们会继续进一步加强政府性债务的管理，积极防范化解财政潜在风险，特别是要进一步健全地方性债务管理制度，规范地方性债务及其融资平台公司的举债等行为，促进财政经济持续健康发展。

       谢旭人在回答记者有关财政赤字问题时表示，实施积极的财政政策现在又扩大赤字了，今年汇总中央与地方的预算安排，今年全国财政预算收支差额大体是10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，比去年增加1000亿元。

       与此同时，继续由财政部代理地方发行2000亿元地方债，列入省级预算管理。全国财政10500亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的2.8%，今年全国财政赤字还是严格控制在3%之内，债务的余额大体占GDP的20%左右。所以，总体来看，这个安排还是可以承受的，总体上也是安全的。

       加强地方融资管理

       在回答关于加强地方融资平台管理的问题时，谢旭人表示，要通过综合治理，切实加强地方政府债务和融资平台公司的管理。

       谢旭人说，近些年来，地方政府围绕促进经济建设以及一些基础设施建设、市政建设，分别建了一些诸如公路建设公司、城市建设投资公司等地方融资平台。通过这个渠道融资，地方政府筹集了不少资金，在促进经济社会发展，在市政建设、公路建设以及住房建设等方面发挥了积极的作用。但是，地方融资平台近年来也暴露出一些问题，主要是融资规模扩张太快，以及管理上还存在一些不尽规范的地方。因此，进一步加强对地方融资平台的管理是非常重要的。

       五个重点

       谢旭人在回答记者有关积极的财政政策的相关提问时介绍，今年实施积极的财政政策主要体现在以下几个方面：

       第一，提高城乡居民的收入，扩大居民消费需求。今年要进一步增加对农民的各项补贴，提高主要农产品最低收购价格，增加农民收入，进一步提高城乡居民最低生活保障标准，增加企业退休人员的基本养老金，提高优抚对象的抚恤补贴以及生活补助标准，继续实施好更加积极的就业政策。进一步完善和健全诸如家电下乡等促进和引导消费的政策，促进居民消费。

       第二，安排使用好今年政府公共投资，着力优化投资结构。今年安排中央政府公共投资9927亿元，重点支持农业基础设施和农村民生工程，支持保障性住房的建设，促进教育、医疗卫生、文化等社会事业发展，支持节能环保和生态建设，以及企业的自主创新、结构调整。

       第三，今年继续落实好结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。首先是要巩固完善增值税转型改革以及成品油税费改革的成果。另外，继续落实各项税费减免政策，清理到期的减免税费政策。

       第四，优化财政支出结构，切实保障和改善民生。与此同时，要大力压缩一般性开支，努力降低行政成本。

       第五，大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济方式的转变。

       谢旭人表示，今年积极财政政策实施的力度还是比较大的，与此同时，把握好前面所说的五个方面的“更加注重”，通过财政政策的实施能更好地促进经济结构调整、发展方式转变，更好地促进经济平稳较快的发展，更好地保障和改善民生。