新能源汽车补贴试点启动 电企抢先布局

■CUBN记者 陈文喜 北京报道

       6月1日财政部网站发布消息称，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

       这项此前盛传将于5月底出台的政策，并没有如期而至，正当人们以为其或将“爽约”的时候，却在6月的第一天突然发布，颇为出乎意料。而更让业界意外的是，其具体内容与此前普遍的预测有不少出入。

       补贴资金拨付给企业

       在补贴对象方面，此前媒体及诸多业内专家都预测车企及私人购买者将在补贴中“各分一杯羹”，但《通知》明确指出，“补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。”由此可见，将来个人在购买新能源汽车时，所获得的补贴将间接来源于新能源车的“减价”，而不是直接拨付。

       但值得注意的是，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了另外一份《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”。消费者购买这类汽车，将获得中央财政按每辆3000元标准给予的一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

       与业内的预测一样，新能源汽车补贴细则将不会直接在全国范围内推广，而是先在个别城市进行试点。

       此前有消息说，北京、上海、深圳、重庆和武汉将会是首批适用“政府补贴私人消费者购买新能源车”政策的城市。因为这些城市都具备一定的产业化基础，而且北汽福田、上汽、比亚迪、长安和东风等汽车企业，将成为这5个城市在新能源汽车技术产业化的“急先锋”，为当地政府申请成为“补贴试点”城市提供“保障”。

       但《通知》公布的五个试点城市却分别是：上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市。除了上海和深圳外，长春、杭州、合肥三城意外成为“黑马”，成为首批试点城市。

       消费者可获3千元~6万元补贴

       《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。

       补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

       《通知》指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

       此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

       电企抢先布局汽车充电站

       在新能源汽车得到国家政策大力支持的同时，相关配套设施的投资建设也成了市场追捧的香馍馍。

       日前，国家电网北京市电力公司（以下简称“北京电力”）有关人士透露，将于近期在北京市开始电动汽车充电站建设，并在下月完成北京第一个汽车充电站的建设。

       “公司将与北京市政府就电动车汽车充电站建设、新能源利用等多方面进行合作，但具体开工建设日期将视市场状况及相关政策而定。”北京电力公司有关人士接受《中国联合商报》记者采访时确认，即将建成的汽车充电站位于航天桥，建成之后将成为北京第一个综合性的高技术含量充电站，一辆车的换电时间比传统的加油时间还要短。

       为配合电动汽车充电站的建设工作，北京电力公司试验研究院专门设立实验室，负责电动汽车及充电设施的相关研究、试验及检测工作。该电动汽车实验室主要包括电池检测室、监控室、模拟充电站、配电室以及电池和充电机的充电区等。实验室建成后，将可以验证电动汽车充电站的安全性、可靠性及稳定性，监控室获得的数据还将为该公司的充电站建设提供资料，也将为电动汽车充电设备质量把好关。

       北京一家电动车充电设备制造企业的市场部人士向记者透露，近日已经开始与两大电网公司进行接触，部分城市的充电站建设项目已经开始招标。

       事实上，尽管电动汽车技术并未完全成熟，但各大企业已经投入到充电站建设的争夺战中。2009年开始，国家电网、南方电网、中石化、中海油四大央企相继加速充电站建设，分别与各省市开始商谈充电站合作事项。

       今年1月，国家电网公布，今年计划在公司经营区域内27个省市（区）全面推进电动汽车充电站建设，拟建公用充电站75座、交流充电桩6209台以及部分电池更换站，加快推动电动汽车产业化发展。

       而由国家电网参与制定的充电站接口标准已送审国家标准委员会，预计于今年6月出台。当时就有行业分析人士指出，两家电网公司的标准类似，所以一旦两家电网公司的标准上升至国家标准，两家公司已建的充电站，即使改动也只是细节方面，而油企的充电站建设将遇到麻烦。