增援：信贷鼎力支持

CUBN实习记者 张焱 北京报道

       信贷和投资给2009年中国经济立下汗马功劳，2010年虎年中，信贷能给中国经济带来虎虎生机吗？

轻装上阵，信贷亮剑

       2010年中国经济阵地战依旧坎坷。

       “2009年是经济最困难的一年，2010年将是最复杂的一年,明年我国经济发展不确定因素还很多。” 国务院发展研究中心副主任侯云春在2009年12月28日召开的“2010中国经济展望高峰论坛”上指出。

       通胀，高失业率和金融风险等都是阵地战中的劲敌。

       面对这些阻碍中国经济向前发展和GDP目标实现的劲敌，投资和信贷便成为这些潜在风险的较量者，抑或是他们的终结者。

       事实上，2009年新增信贷出现“井喷”现象，全年实际信贷规模早已超过10万亿元，这些都有力的推助2009年GDP目标的完成。

       2009年底的中央经济工作会议明确了政府将保持政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 既要保持连续性和稳定性,又要增强针对性和灵活性，保持宏观调控的正确方向、一定的力度和合理的节奏。

       国务院总理温家宝强调“如果我们信贷保持得更平衡一些，结构更合理一些，规模更适当一些，那就更好。”

       温家宝表示，中国政府可能加快采取相关措施，以防止经济过热。他表示，政府担心国内一些地方房地产价格上涨过快，而且今年银行放贷有些过度，不过他补充说，政府已经在采取措施抑制相关活动。

       中国人民银行副行长易纲表示信贷快速增长有利有弊，但“利大于弊”，这种投放对于整个社会经济的作用及商业银行自身的经营而言，究竟是“稳定器”还是“放大器”，还需时间检验，现在尚无法盖棺定论。

       中央经济工作会议同时也强调货币政策要密切跟踪国内外经济形势变化,把握好货币信贷增长速度。

       央行不会对商业银行的贷款投放进行规模控制，但希望2009年后三个季度银行贷款投放更趋平稳理性，易纲表示。

       秘密武器，暗战依旧除了关注信贷规模外，信贷结构也是银行金融监管和调控的另一片重要的阵地。

       中央对于产能过剩以及房地产等行业屡出奇兵，严格控制这些产业的信贷规模。而对于新能源发展的行业和惠民生的行业则伸出援手，大力地给予扶植。

       具体说来，中央政府明确了十大行业振兴规划和六大过剩行业，这一正一反的战术为银行的信贷政策指明了方向。

       2009年9月，国务院常务会议将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备6大行业确定为产能过剩行业。

       “一旦被确定为过剩行业，那么相关部门就会减少这些部门的信贷审批量，”一位知情人士告诉记者。

       据国家统计局2009年12月10日公布的全国房地产市场运行情况数据显示，2009年1-11月，房地产开发企业资金来源中，国内贷款8994亿元，个人按揭贷款7009亿元，由此计算，前11个月，流入房地产的信贷资金超过了1.6万亿元。

       中央经济工作会议同时也强调加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题,保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。

2009年12月23日，央行、银监会、证监会、保监会联合发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，在信贷方面“禁止”对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款。

       “金融信贷机构对房地产等行业十分警惕，2010年房地产不会成为信贷支持重点,重点增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的信贷投放量。”一位业内人士指出，“扩大个人消费贷款规模也是信贷发放的一个趋势。”

集团作战，阵地歼灭战

       2009年12月11日，中国人民银行公布的11月金融统计数据报告显示：“2009年1至11月，人民币各项贷款增加9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。当月人民币各项贷款增加2948亿元。”

       在过去的2009年前11个月中，金融机构人民币各项贷款已累计投入超过9万亿天量信贷，巨额的信贷规模和刺激政策所带来的投资拉动，使2008年的中国经济成功的实现8%的增长速度，阶段性战役暂时胜利。

       “过量的信贷可能使银行、企业和政府等多方陷于资本困局不能自拔，令人鼓舞的是，来自银行日趋紧缩的金融监管使2010年的信贷投放更趋理性。”一位消息人士称。

受经济形势等战况变化，2008年下半年政府也相应调整了具体的战术，央行将从紧货币政策调整为适度宽松的货币政策。

       著名经济学家沈明高认为 “管理通胀预期”属于第一阶段，即真正将货币政策从“极度宽松”向“适度宽松”回归。在这个阶段，信贷增长仍然有可能维持在20％以上，而不是正常年份的15％至18％。

       中国银监会办公厅主任廖岷表示，中国各银行总体信贷质量得到提高，不良贷款降至历史最低水平，无论从数量还是从本质上看，中国各银行“在风险防范和抵补能力上处在历史上最好的时期”。

       到2009年11月末，中国所有商业银行的不良贷款率下降至1.6%，不良贷款余额10多年来首次低于5000亿元人民币。

       信贷与金融风险之间的拉锯角力，大有“既生瑜何生亮”的感慨，但是演武场在，那么瑜亮之争便不可避免。

       只要国际金融体系存在，信贷与金融风险之役便会一直延续。