江苏吴江:截车背后的物流垄断经营

来源:              时间:2009-09-04 16:24
■CUBN记者 张勇 郑建峰 吴江报道

       7月18日,一辆标有“万通物流”的载货车在江苏吴江市境内盛泽镇被堵截,在司机报警后车辆和货物一起被带到盛泽镇派出所,34天后车辆被放行。此时,车上的货物已经大部分损坏给客户造成巨额经济损失。是什么原因造成车辆被扣押34天?车主的损失应该由谁赔偿?记者就此事进行了深入调查,一场垄断当地物流市场经营的黑幕就此揭开。

       蛋糕巨大 一人独吞

       江苏省吴江市盛泽镇有全国最大的丝绸专业市场,包括6000家丝绸纺织商行,2008年交易额达581.18亿元,连续多年名列全国纺织专业市场交易额首位。2008年7月,由镇政府、东方丝绸市场注资建设的盛泽物流中心投入使用。该中心资料称,入驻商户达30家。货运线路达40条,除了西藏和台湾,涵盖了全国100多个城市和地区,盛泽的纺织品从这里运向全国各地,年发货达80万吨。

       而在此中心市场,却只有盛泽物流中心一家公司负责所有的物流业务,在物流园区内的三十几家从事道路运输的车辆拥有者,都是租用或者挂靠在盛泽物流中心旗下,由盛泽物流中心统一分配线路,运输价格也由公司独家制定。

       在盛泽镇周围,频繁发生挂靠在盛泽公司名下龙辉公司员工堵截运输车辆,强行卸货由盛泽物流中心转运的现象,7月17日,万通公司车辆被堵截只是众多堵截车辆中的一起,在当地的物流企业中已经司空见惯。

       2009年5月6日,苏州《城市商报》刊出整版题为《铁板一块的盛泽物流该打破了》的调查报道,,该报道引用了大量的堵车事实和照片,并把盛泽镇物流市场的现象称为“堵车堵路非暴力不合作,不拜山头生意就没法做”的“盛泽规矩”。

       王垂榆是万通公司员工,多次经历过龙辉公司的拦堵。龙辉公司承包盛泽物流中心福建广东两省方向的物流线路,而万通公司也经营此线,为了实现垄断经营,龙辉公司多次上路拦车卸货,强迫万通公司按高于市场价一辈的价格缴纳运费,由龙辉公司进行运输。

       在王垂榆出具的“MS吴江龙辉(闽升)物流快运收款凭证”中可以看到,其中“计费重量”和“单价”栏目为空,无法从单据中看出该承运货物的总重量和单价,这多张单据中 “托运人” “王垂榆、陈文荣、朱新根”等都是万通公司的人。从收款凭证的日期中可以看出,3月26日至4月8日,仅14天的时间,龙辉公司8次强行为万通公司转运货物,并由万通公司负担了高额运费。

       龙辉公司的上级单位闽升织造公司董事长林连生明确表示:“不单万通公司,盛泽周边的任何做物流的都不能到盛泽来做,这种情况是历史形成,想来做就要遵守盛泽的规矩。”

       那么什么是“盛泽规矩”呢?盛泽物流中心纪姓总经理,明确表示:“到盛泽做物流,只有挂靠在中心才能做,其他的即使有合法手续也绝对不允许。”

       二人也同时表示,虽然不允许其他物流公司到盛泽做生意。但是拦车行为却不是本公司员工。

       相互推诿 车辆滞留34天

       “这种事情大多是调解,涉及到违法的肯定要依法办理”盛泽派出所于姓教导员在7月17日发生堵车时间后对《中国联合商报》记者表示,很多时候很多情况,民警处理起来也很为难。

       盛泽派出所方面表示,由于该案涉及到物流市场,就将该案移交到市场派出所处理。而那辆载货车也随之移交到市场派出所。

       王垂榆说,为此多次找过办案人鲍警官,对方总是让他找龙辉协商解决。“我们正常经营,手续合法,别人截了我们的车,警察说我们是纠纷,还让我们协商……那让我们怎么活呢?”。再后来鲍警官表示此案已经移交给了市场派出所。

       王垂榆找到市场派出所的沈姓指导员,沈姓指导员表示:“此案没有办理过移交,实际上是鲍警官交待把车直接开到物流中心,由物流中心来处理;且根本就没有立案,只是作为纠纷来处理。”

       就是这样的相互推诿,万通公司的车辆就在物流公司和派出所的院内滞留了34天。

       吴江市运管处:我们尊重“盛泽物流”

       “这种情况早就听说过”吴江市交通局不愿透露姓名的人士表示,在信访经常接到针对盛泽镇的截车卸货的告状信,这些信函大多来自盛泽周围的物流企业。

       吴江市交通运输管理处主任姚文明在接受《中国联合商报》记者采访时表示,盛泽物流中心有证(《道路运输经营许可证》),中心内有15家企业经营“物流”,是挂靠在中心承包线路。

       2009年2月份为规范市场这15家“物流”已经全部批复成立,但这些“企业”只有办理完工商执照和税务登记证之后才是全部合法的手续,才可以营业。

       依照程序,运管处批准之后,企业在六个月之内办理完工商税务方面的证照手续才为有效。

       姚文明同时表明三点:一、龙辉公司拦车截货等行为都是违法的;盛泽物流中心出租证照的经营也是违法的;二、市里正在制定一个行业规划,但作为物流管理机关,也是要尊重盛泽的意见;三、有关拦车截货等行为一旦有举报,我们就会查处。

       但是,万通公司经理王垂榆在货车被拦后曾找到吴江市运管处投诉,却被告知此案属于纠纷,应去找公安解决。

       物流企业不允许垄断经营

       对于物流企业历史存在的地域性保护行为和垄断经营,不可否认的是存在的,但是改革开放以来,国内的运输市场已经完全放开,自主经营、自由竞争,相关的法律为约束垄断经营行为也作了相关的规定。

       《中华人民共和国道路运输条例》第六条规定:“国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。”第六十七条规定:“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。”第七十条规定:“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。第二款强行招揽旅客、货物的。”就在此行为之列。

       对于盛泽镇的物流垄断经营,本报将继续予以关注。

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