金融服务实体经济的血脉要打通

       在当前世界经济特别是西方发达国家的经济还处于一种缓慢的复苏过程情况下，中国经济也面临着转变发展方式、调整经济结构这样一个重大的挑战，存在着下行压力。

       6月6日，国务院新闻办举行新闻发布会，中国银行业监督管理委员会副主席王兆星向《中国联合商报》等媒体介绍金融支持实体经济的举措，指出银监会今后将进一步加强和改进对实体经济的支持和服务，同时会更好地防范金融自身的风险，并将优先贷款给首套房购买者，促进房地产市场健康发展。

       重点支持实体经济发展

       在中国经济处于下行压力之下，国家总理李克强在多个场合强调，中国要坚定不移地转变发展方式，坚定不移地进行结构调整，坚定不移地提高中国经济发展的质量和效益，以实现中国经济长期、可持续、健康的发展。

       同时近日举行的国务院常务会议提出，下一步要进一步完善相关的措施，在继续实现稳健的货币政策，在优化金融结构，在改善金融特别是对微小企业和“三农”的服务方面，以及其他包括保障房建设、基础建设方面，金融要给予一定的支持。

       “银监会将更好地支持实体经济，来稳定经济增长、稳定就业，最重要的还是如何落实已经出台的一系列的支持实体经济的措施。”王兆星在发布会上表示，在国务院发布的支持实体经济的十条措施之后，银行业、证券、保险都加大了对实体经济的支持，加大了结构调整的力度。

       在宏观经济金融政策方面，中央银行在继续实施稳健的货币政策的同时，也增强了金融货币政策的前瞻性、灵活性、针对性和有效性。王兆星表示，这些措施保持了货币信贷合理的增长，保持了社会融资总量的合理增长，保持资金合理的供给总量。到今年第一季度末，贷款以及货币供应量都保持了合适的增长，社会融资总量也保持了适当的增长。这些都为支持实体经济提供了必要的资金供给和流动性支持。

       “加强结构的优化和调节。打通金融服务实体经济的各条血脉、各条渠道，不仅要打通干渠，而且还要打通支渠、毛渠，使社会资金能够顺畅地流入到有需求的企业当中。所以，在保持总量增长的同时，来保持结构的优化。”王兆星表示，从金融宏观政策和银行监管政策方面，银监会都引导银行业金融机构重点向国家的重点建设、基础建设、新兴产业、保障房建设以及向小微企业、“三农”给予重点的倾斜。

       同时，在重点支持这些重点领域和薄弱环节的同时，银监会也采取了一些有限制的政策，比如对一些高耗能的、高污染的、产能过剩的、没有市场的、效益不好的、重复建设的企业实行了信贷限制政策。王兆星介绍，在结构上实行有保有控有压，进行结构的优化。

       同时，也在简化信贷的审批程序环节，尽可能减少这些通道、媒介、中间环节，尽可能降低企业的融资成本，减轻企业负担，在更大程度上缓解特别是小微企业融资难、融资贵的问题。

       银监会也进一步扩大支持实体经济和小微企业的资金渠道，除了传统的银行信贷以外，银行业也进行了其他创新，提供其他方面的支持，同时非银行金融机构，包括信托、租赁等等，也对实体经济提供了资金的补充支持。还有就是资本市场，也专门开通了三板市场，专门开通了支持小微企业债券的发行，对支持科技企业、创新企业这些私募基金等也都给予了大力支持。所以，在资金渠道、资金来源方面对实体经济、对小微企业提供了更多的选择和资金支持。

       金融与实体经济是一种共生共融、相互依存、同舟共济的关系。王兆星表示，实体经济本身就是金融的衣食父母，如果金融脱离实体经济，那就成为无源之水、无本之木，实体经济出了问题，实体经济陷入了困境，金融也很难独立繁荣和发展。

       继续大力支持首套住房需求

       一季度以来，中国房地产投资和销售增速出现下滑，也带动经济增速的放缓。当前中国的房地产市场是不是存在严重的泡沫，会不会有泡沫的破灭或者出现房地产的崩溃，在国内外引起舆论关注。

       王兆星在发布会上表示，支持居民购买首套自住房合理需求，推动房地产市场健康发展。他强调，去年国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级指导意见（67号文）发布以来，有关部门持续加强对房地产、地方政府融资平台等重点领域的风险防控，加快不良贷款处置，金融总体保持平稳运行。

       “首先，我想强调的是房地产是中国经济发展过程当中一个重要的组成部分，对中国的经济发展作出了重要的贡献，同时也是中国金融业的重要的业务领域。”王兆星提醒，如果一个经济体对房地产业依赖过重，如果金融业对房地产业的风险贷款暴露过多，一旦房地产出现问题，可能会对整个经济甚至对中国整个金融业造成灾难性的破坏。

       王兆星指出，过去的金融危机当中，有很多都是因为房地产泡沫最后破灭，给经济金融造成重大的破坏。正因为如此，银监会非常重视、关注中国房地产市场健康发展，也采取了很多金融方面的措施，尽可能控制房地产市场的泡沫，促进房地产业健康发展。

       “作为监管部门，我们在很早之前也提示银行业要关注房地产市场的发展，要注意控制房地产的风险。”王兆星介绍，到目前为止，中国银行业房地产贷款占总贷款的20%左右，这里包括房地产开发商的贷款，也包括个人购房贷款，个人购房贷款占到整个房地产贷款的67%左右，因此主要是对个人住房消费提供了金融支持。同时，个人购房贷款的不良率不到百分之一，资产质量非常稳定。但是我们也开始关注房地产发展的走势，也看到一些三线、四线城市房地产销售和价格都有所回落，我们也将组织开展相关的压力测试，尽可能提高银行业的抗风险能力。

       王兆星在发布上表示，现在来看，整个银行业对房地产贷款方面质量还是比较稳定的，银监会也关注下一步房地产的发展，注意防范这方面的风险。他表示，相关部门也都采取措施，从金融来说，第一是要继续执行差别化的住房贷款政策，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求，另外重点大力支持国家实施的保障房的安居工程建设和棚户区改造，加强来增加对低收入群体的住房有效供给，调整住房的供求关系。

       另外，目前银监会正在重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况，关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险，并将积极采取有效措施，加强风险防范。

       此前5月底，银监会发布《中国银行业监督管理委员会2013年报》称，要严控房地产贷款风险，高度关注重点区域、重点企业深入分析不同区域房地产风险的具体情况，及早制定风险防控预案，缓释风险。继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。