代表委员热议政府工作报告：我们有勇气、有能力、有信心迈过发展中的沟坎推动我国经济走上快车道

国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元，城镇新增就业1361万人，农村贫困人口减少1386万，为企业和个人减税降费约1.3万亿元，居民消费价格上涨2.1%……2018年，我国社会经济高质量发展迈出关键一步。

2019年，政府工作报告提出，国内生产总值增长的预期目标是6%-6.5%，城镇新增就业1100万人以上，农村贫困人口减少1000万以上，全年减轻企业税收和社保费负担近2万亿元，居民消费价格上涨3%左右，单位国内生产总值能耗下降3%左右……

今年参加全国两会的代表委员们认为，回顾过去一年，成绩来之不易，面对当前各种风险和挑战，我们有勇气、有能力、有信心迈过发展中的各种沟沟坎坎，推动我国经济社会持续健康发展。 

2018迈出关键一步 

过去一年，面对深刻变化的外部环境，面对经济转型阵痛凸显的严峻挑战，面对两难多难问题增多的复杂局面，我国在经济运行、结构优化、动能转化、改革开放、三大攻坚战、民生保障等方面实现了主要工作目标。

全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云表示，政府工作报告体现了直面问题和困难的勇气、攻坚克难的坚定信念、统筹协调解决问题的智慧、脚踏实地推进工作的力度，催人奋进，鼓舞人心。“过去一年，决胜全面建成小康社会又取得了新的重大进展。”范小云委员说，三大攻坚战开局良好，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳，防范化解重大风险的重点任务取得了阶段性成果。

“2018年，政府优化营商环境，全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，千方百计为民营企业解忧纾困，同时在民生方面下了很大功夫。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠表示，经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进。这再次证明，中国的发展没有过不去的坎。

“在国内经济下行压力加大的情况下，政府工作报告直面问题和挑战，提出了许多具体办法和措施，让我们对未来更有信心了。”全国人大代表、香港公开大学校长黄玉山说，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，能够汇聚起共创辉煌的澎湃力量。

政府工作报告提出，2019年深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。对此，全国政协委员、中国国际税收研究会会长张志勇表示，把制造业等多个行业的增值税现行税率降至13%，减税力度前所未有，这对实体经济特别是制造业构成了重大利好，将惠及成千上万的制造业企业，进一步助力实现高质量发展，促进制造业转型升级。

“政府干的，都是我们盼的。近几年来，从中央到地方各个部门都为优化营商环境出台了相关政策措施，民营企业确实能够明显地感觉到路跑少了、材料少了、效率高了，这让我们企业发展的信心更足了！”全国人大代表、天能集团董事局主席张天任说，接下来民营企业要把握好新机遇，乘势而上，持续加快转型步伐，为中国经济高质量发展贡献力量。

2018年，我国对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。全年货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。

全国政协委员、河南财经政法大学教授马珺认为，从政府工作报告不难看出，中国全方位发展取得的突出成就与改革开放这一伟大创举密不可分。面对国内外复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有了坚持改革开放的勇气和毅力，从而推动中国经济走上快车道。

改革开放是中国经济社会极大解放的关键密码。正是随着改革开放的深入推进，降低经济制度成本，勇于祛除沉疴积弊，增强中国经济信心，不断激发经济活力，这才有了日均新设企业超过1.8亿户，市场主体总量超过1亿户的巨大增长。

全国人大代表，云南省德宏傣族景颇族自治州委副书记、州长卫岗表示，政府工作报告明确，支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。这为深化改革开放指明了方向，创造了更为广阔的空间。 

2019再接再厉

 政府工作报告提出，今年我国国内生产总值增长的预期目标是6%-6.5%。全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为，当前，我国经济发展面临着不少问题和挑战。在这样的情况下，中国经济很难保持高速增长，设定6%-6.5%的目标增速，比去年的目标增速（6.5%左右）和实际增速（6.6%）略有下调，符合当前我国经济发展的实际。

政府工作报告提出，今年我国将实施更大规模的减税降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，政府工作报告重点突出一个“实”字，说出了百姓所盼，道出了企业心声。“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担……这一轮的减税政策，更具直接性、实质性、普惠性，使企业轻装上阵，增强企业的竞争能力。这次的减税降费是一场期盼已久的及时雨，是继续向实体经济实质性让利。”南存辉委员说。

全国人大代表，厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越认为，政府工作报告提出，今年我国居民消费价格（CPI）涨幅为3%左右，这一物价调控目标与上一年的预期目标一致。潘越代表分析称，2019年我国价格水平总体上仍将保持较为温和状态，通胀不会成为中国经济运行中的主要矛盾。政府工作报告将2019年的物价调控目标设定为3%左右，既符合当前我国物价运行的实际情况，也为宏观调控留足了灵活空间。“对于一个近14亿人口的发展中大国，充分就业的意义重大。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，与2018年相比，就业核心指标没有大的变化。小调整是把城镇调查失业率由去年“控制在5.5%以内”改成了今年的“5.5%左右”。“考虑到今年经济增速的预期目标从去年的6.5%左右调到今年的6%-6.5%，新增就业目标不减，彰显了党和国家对就业问题的极端重视。”莫荣委员说。

政府工作报告提出，今年我国赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点，财政赤字2.76万亿元。同时，今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。算下来，合计达4.91万亿元。

全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起认为，这是打硬仗必须要准备的“粮草”。一方面，我们要发展经济、保障民生。另一方面，我们又要实施更大规模的减税降费。“政府工作报告已经要求各级政府要过紧日子”比如，提出了中央财政一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。同时，今年安排的2.15万亿元地方政府专项债券，也考虑了民生保障。“这意味着今年各级政府要过紧日子，让百姓过上好日子。”

 政府工作报告中明确，今年要合理扩大有效投资，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程、加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施建设力度。

“在基础设施上投资这么大，这是为中国未来的经济高质量发展做铺垫。”全国政协委员、南京大学经济学系主任杨德才表示，高质量发展，除了依靠创新，还要有比较发达、完善的交通等基础设施来推动。杨德才委员认为，让城市的先进生产要素流向农村，把农村的优质农产品推介出来等都需要基础设施的跟进。“相信这2.6万亿元的投资，将会助力打通农村交通‘最后一公里’。”