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长三角、珠三角、京津冀 有望率先入选示范区
http://www.cubn.com.cn/ 区域经济  2017年12月25日

■中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道
  日前,国务院办公厅发布的《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》指出,为加快实施“中国制造2025”,鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径、新模式,国务院决定开展“中国制造2025”国家级示范区创建工作。
  据悉,长三角、珠三角、京津冀地区的多个城市或城市群有望率先入选“中国制造2025”国家级示范区,西北、东北、中部地区的城市和城市区也将在随后入选。
  专家认为,开展“中国制造2025”国家级示范区建设工作,是此前“中国制造2025”试点示范的升级。通过建设“中国制造2025”国家级示范区,进一步推进我国制造业整体转型升级,并加速培育新产业、新动能壮大成熟。
  
  长三角、珠三角、京津冀
  有望率先入选
  
  据《中国联合商报》记者了解,建设“中国制造2025”国家级示范区的工作早已展开。7月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,要求将在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区,将目前已在国家自主创新示范区实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区。
  目前,我国多个地区的城市和城市群已经展开相关方案的编制和申请工作,根据此前“中国制造2025”试点示范工作的进展和各地取得的经验,长三角、珠三角、京津冀地区的多个城市或城市群有望率先入选,西北、东北、中部地区的城市和城市区也将在随后入选。
  工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国告诉记者,“中国制造2025”国家级示范区相当于此前“中国制造2025”试点示范城市的升级版。据他介绍,此前是以工信部为主来批复“中国制造2025”试点示范城市,在国家制造强国建设领导小组指导下开展相关工作。今后将由国务院来审核、批复国家级的示范区,相关文件也将由国务院来统一制定。这意味着“中国制造2025”试点示范工作已上升至国家级层面。
  早在2016年3月,我国就启动了“中国制造2025”城市(城市群)试点示范工作,目前已经批复宁波、泉州、沈阳、长春等12个城市和苏南五市、珠江西岸六市一区、长株潭衡、郑洛新等4个城市群。据工信部介绍,试点示范工作开展以来,各地在制造业转型升级,以及培育新产业、新动能方面形成了大量成熟经验。试点示范工作升级为国家级示范区,将能在此前基础上,加速新经验的形成、总结和向全国推广。
  在国新未来科学研究院副院长徐光瑞看来,长三角、珠三角、京津冀地区制造业发达,入选国家级示范区,能够更好发挥试点示范作用。除了上述地区外,结合《通知》和十九大报告提出的区域协调发展战略来看,辽宁、湖北、陕西等东北、中部和西部地区的工业重镇,也有很大的几率入围第一批“中国制造2025”国家级示范区。
  
  专项资金支持
  有望突破百亿元
  
  记者此前还从工信部、发改委、财政部等部门获悉,我国将根据《中国制造2025》总体规划,继续以专项资金等方式支持重点项目进展。
  工信部日前发布了《2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部门预算)项目指南》,明确了未来一阶段的资金支持方向,首先确立了制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险四大重点任务,同时还根据目前“中国制造2025”整体进展,制定了包括物联网、新材料、智能家电和高端消费电子、工业控制系统信息安全保障能力、婴幼儿配方乳粉行业质量安全追溯体系等25个具体的重点任务。
  据相关专家透露,此次给予“中国制造2025”重点任务的资金支持力度非常大,单个项目的资金支持水平在3000万元到5000万元,部分共性技术项目或关键技术项目则将获得超过亿元的资金支持。相关专家推算,《指南》中涉及的细分项目超过100个,按照上述资金支持力度,总的资金支持金额将有望突破百亿元大关。
  除了中央级别的资金支持,广东、湖南、浙江、江苏等地也根据各自的产业禀赋和经济转型升级目标,对“中国制造2025”重点项目给予了一定的资金支持。例如,广东从去年开始就对机器人、轨道交通、生物医药、集成电路、智能成套设备等重点项目给予了不同程度的资金支持,核心项目累计投入资金超过10亿元。
  目前,除了西藏等少数地区外,全国大部分省市区均出台了各自的资金支持计划。据不完全统计,“十三五”期间各地对“中国制造2025”重点项目的资金支持总额将超过100亿元。
  此外,工信部、发改委、财政部、银监会等部委还在积极协调各类金融机构,为中国制造2025重点项目提供包括贷款、投资、债券、租赁等在内的综合金融服务。目前,工信部已与国开行达成协议,以重大工程和重点项目为抓手,通过市场化操作,选取试点示范项目并提供资金支持。
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