为世界经济注入中国信心与力量

来源: 中国联合商报        作者:毕淑娟       时间:2019-04-01 10:46

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3月的博鳌,椰影婆娑,天蓝海碧。26日至29日,博鳌亚洲论坛2019年年会在南海边的椰风云影间举行。中国国务院总理李克强出席年会开幕式并发表主旨演讲。

李克强指出,当前世界经济虽继续保持增长,但呈现动能减弱、增速放缓态势,形势扑朔迷离,市场信心不稳。困难和挑战不容低估,但也不应悲观失望,世界经济中还有很多积极因素。

李克强表示,面对世界经济下行压力等共同挑战,没有哪个国家能够独善其身。各方应共同抓住机遇、迎接挑战,必须寻求互利合作的双赢、多赢之道,以开放的胸襟、包容的气度、协调的行动,为世界经济发展注入信心、增添力量。

亚洲各国要和衷共济共同抵御风险挑战

李克强表示,亚洲是维护世界和平稳定的一支重要力量,是推动世界经济增长的一个重要引擎。推动发展经济,改善民生,是亚洲各国共同目标,我们愿与亚洲各国和衷共济,抵御风险挑战,拓展发展空间。李克强指出,各方要协力维护和平发展大环境,深化战略互信,发扬相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式。

各方要协力提升区域一体化水平,尽早就区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判达成共赢方案,推动区域一体化机制整合,建设更具活力的亚洲大市场,推动“一带一路”倡议与各国发展战略对接。

各方要协力构建创新发展新格局,加强创新合作,打造开放、公平、透明、可预期的营商环境,推动创新资源和成果共享,使亚洲经济在创新发展之路上走得更稳更好。

本次博鳌论坛发布的《亚洲经济一体化进程2019年度报告》指出,亚洲经济一体化程度正在加深。亚洲一体化协调机构运作正常,正在加速推进亚洲一体化进程,有力地规避了贸易摩擦和逆全球化对亚洲贸易的不利影响。

投资方面,亚洲经济体的主要外资来源地仍是亚洲内部。《报告》显示,亚洲内部的投资依存度指数从2016 年的51.8%上升到2017 年的54.7%。具体来说,中国已连续5 年有约80%的直接投资来自亚洲内部,东盟也已连续3 年有超过50%的直接投资来自亚洲内部。绿地投资是亚洲发展中经济体吸引投资的主要形式,虽然在2017年有43.58%的下降,但仍是跨国并购金额的2.8 倍。

金融方面,《报告》显示,2017 年亚洲10 个经济体的资产组合投资资本从净资本流出转为资本流入,流向亚洲的资金超过了亚洲经济体的对外投资。具体来说,2017 年亚洲10 个经济体共向其他国家/地区投资10,968 亿美元,相对于14,776 亿美元的资本流入,亚洲经济体的资产组合投资呈现净资本流入的状态,净资本流入达到3,807亿美元。

本次博鳌论坛发布的《亚洲竞争力2019年度报告》认为,在全球贸易投资不振背景下,亚洲经济体深化内部改革,优化营商环境,挖掘经济增长的内在潜力,增强发展的可持续性。一些经济体在优化营商环境方面取得了显著进展,包括通过简化行政办理手续、降低企业开办成本、使用电子政府服务等,提升了吸引企业开办投资的积极性。

中国经济稳定运行市场预期明显改善

李克强指出,今年以来,中国经济稳定运行并出现一些积极变化,市场预期得到明显改善。从前两个月的数据看,就业、物价、国际收支等主要经济指标比较平稳,固定资产投资稳步回升,消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高,资本市场成交活跃。特别是进入3月份,日均发电量、用电量增速达到两位数,进出口、货运等增长加快。

国家统计局发布的数据显示,就业形势总体稳定,2月份,全国城镇调查失业率为5.3%,低于5.5%左右的预期目标;物价温和上涨,1-2月份,全国居民消费价格同比上涨1.6%,涨幅比上年12月份回落0.3个百分点;进出口保持增长,据有关部门测算,剔除春节因素,2月份进出口、出口和进口总额同比分别增长10.2%7.8%12.9%

不过,李克强也指出,今年不稳定不确定因素明显增多,外部输入性风险上升,经济增速在月度或季度间不排除会出现一定幅度波动,我们留有充足的备用工具,不会实施“大水漫灌”式强刺激政策,不会走铺摊子、粗放增长的老路,不会采取为维持短期增长而损害长期发展的做法,而是将坚持改革开放,激发市场主体活力,增加内生动力,顶住下行压力,保持中国经济长期向好。

李克强表示,我们对所承诺的更大规模减税降费等措施一定要兑现。减税降费是公平普惠、直接有效的改革举措,是今年激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要举措。今年减税和降低社保缴费措施,可减轻企业负担近2万亿元。

 “这对企业是重大的利好,但对政府是巨大的压力。”李克强强调,我们要求各级政府自身必须过紧日子,压缩一般性支出,盘活存量资产和资金,增加的收入和压减的支出主要用于支持减税降费,以此换取企业效益的提升和市场活力的增强,走出一条开源节用、惠企裕民的新路子。

在出席博鳌亚洲论坛期间,李克强在海口考察了海南金盘智能科技公司,详细询问企业政策实施后能减多少税。企业负责人说,“国家减税降费红利预计使企业今年税费负担减少2000多万元,相当于利润多增长10%,我们将投资建设数字化新厂”。李克强说,“实施更大规模减税尤其是大幅降低制造业税率,就是为了把更多的利留给企业,使企业更有信心和能力去发展,带动更多就业。”

中国将进一步缩减负面清单全面落实“非禁即入”

李克强表示,中国将进一步放宽外资市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。今年6月底之前,我们将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录。进一步缩减负面清单条目,扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业,以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。

“我们的负面清单只做减法、不做加法,而且‘非禁即入’将全面落实。”李克强说,“我们将对各类所有制企业一视同仁,以公正监管保障中外企业公平竞争、共同发展。我们还将加快提升贸易便利化水平,今年要明显降低通关成本,提高通关效率。”

李克强指出,我们平等对待内外资企业,切实维护各类企业合法权益。加强知识产权保护是中国政府的一贯立场。目前,专利法修正案草案已经提请中国全国人大常委会审议。这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额,要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。不允许强制转让技术。我们言出必行,对违法者依法严肃处理。

李克强强调指出,外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。为确保外商投资法有效实施,目前中国政府已启动配套法规、规章制定工作,以细化外商投资法确定的主要法律制度,形成可操作的具体规则。这将在年底前完成,确保明年11日与外商投资法同时实施。我们坚持扩大开放,落实竞争中性原则,还在全面清理有关法规、规章和规范性文件,凡是与外商投资法不一致的,都要坚决予以废止或修改。

此外,李克强表示,中国将持续扩大金融业对外开放。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进,外资银行业务范围大幅扩大,对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限,征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放宽。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完善外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定。推进债券市场对外开放,完善相关政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。

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